В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени в объеме полной ставки.
Работа главных врачей и их заместителей может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ при условии осуществления врачебной деятельности, что должно подтверждаться необходимыми документами (приказами о разрешении выполнения работы по врачебной специальности, лицевыми счетами, графиками работы).
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, следует рассматривать во взаимосвязи и взаимозависимости. Поэтому при рассмотрении вопроса об участии главных врачей и их заместителей в проведении хирургических операций в структурных подразделениях, оговоренных «Перечнем», необходимо учитывать требование законодателя о выполнении нормы рабочего времени в объеме полной ставки с 01.11.1999г. Исходя из правового смысла данной формулировки следует, что льготный порядок исчисления стажа (один год и шесть месяцев) применим лишь при постоянной занятости в проведении хирургических операций в течение полного рабочего дня. Следует учитывать, что в силу исполнения основных должностных обязанностей врачами-руководителями данное условие невыполнимо.
Что касается периодов работы до 01.11.1999г., то льготное исчисление стажа применимо оперирующим врачам-руководителям, но лишь при условии документального подтверждения факта осуществления ими хирургической деятельности на условиях совместительства.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Учреждение с наименованием «Центр гигиены и эпидемиологии» данным Списком непосредственно не предусмотрено.
Однако, пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
К указанным учреждениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся соответствующие медицинский учреждения любой ветви государственной власти (законодательной, исполнительной), а также судебной власти.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.01.2005г. № 23-р центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора реорганизованы в центры гигиены и эпидемиологии, которые являются учреждениями, подведомственными Федеральной службе по надзору в сфере по защиты прав потребителей и благополучия человека - федеральный орган исполнительной власти, и, соответственно могут рассматриваться на учреждения, предусмотренные пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В этой связи медицинские работники названных Центров, осуществлявших лечебную и иную деятельность в должностях, предусмотренных Списком, могут реализовать право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».