Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом требований, предъявляемых в Российской Федерации к документам, необходимым для установления трудовой пенсии, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 №16/19па.

Определение среднемесячного заработка производится органами ПФР на основании справок о заработке, выданных на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о фактически выплаченной работнику заработной плате организацией, в которой работал обратившийся за пенсией или архивным органом, располагающим архивными документами организации.

Другого порядка установления среднего заработка, независимо от причины, по которым лицевые счета и платежные ведомости не сохранились, к сожалению, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В случае несохранности первичных бухгалтерских документов, подтверждающих заработок пенсионера в период его трудовой деятельности, независимо от причин их несохранности, установление среднего заработка работника по свидетельским показаниям законом запрещено (п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ).