25 февраля состоялось очередное заседание Совета Мензелинского муниципального района. На нем выступил глава района Гиоргий Куприянов с докладом “О работе, проделанной за 2008 год, и задачах на 2009 год”. Мы предлагаем этот доклад вниманию читателей
– 2008 год был для всех нас годом созидательной работы. В прошедшем году мы впервые ощутили результаты вложенных в сельское хозяйство нашего района инвестиций.
Впервые за последние годы, благодаря нашим инвесторам, мы вторыми в республике завершили уборку зерновых. Вложенные за последние три года инвестиции в сумме 545 млн руб. позволили получить рекордный валовой сбор зерна – более 200 тыс. тонн. В целом экономическая ситуация способствовала динамичному развитию предприятий всех форм собственности.
Безубыточная работа всех предприятий позволила им в полном объеме уплатить налоговые платежи, выплачивать достойную заработную плату, создать дополнительные рабочие места. Успешная работа предприятий позволила получить дополнительных доходов 53,7 млн. руб. В связи с этим хочу поблагодарить руководителей предприятий всех форм собственности за достижение реальных результатов в отчетном году. К примеру, налог на доходы физических лиц, который в 2008 году в полном объеме поступал в консолидированный бюджет района, по сравнению с предыдущим годом, нами собран больше всех в республике. Это нам дало моральное право просить у республики финансовую помощь на ремонт бюджетных учреждений, строительство жилья по социальной ипотеке и молодежной программе АПК. Все это позволило нам сохранить темпы строительных работ, набранных в юбилейном 2006 году.
Я бы сегодня не хотел подробно останавливаться на отчете о проделанной работе, она и так очевидна. Гораздо важнее, на мой взгляд, всем нам поставить перед собой задачи по смягчению негативного воздействия начавшегося мирового финансового кризиса на экономику и на уровень жизни наших людей.
Учитывая, что более половины населения проживают на селе, самое пристальное внимание мы всегда уделяли сельскохозяйственному производству.
Сегодня уровень жизни на селе в основном зависит от инвесторов. Имея в своем распоряжении более 76 процентов пашни, они определяют вектор развития отрасли. Их ценность заключается в том, что им удалось привлечь как федеральные, так и банковские ивестиции, и за счет этого внедрить современные технологии, обновить парк сельскохозяйственной техники высокопроизводительной импортной техникой и реконструировать животноводческие помещения. Тем не менее, несмотря на созданные для высокопроизводительного труда условия, я, как глава района, не удовлетворен итогами работы наших сельчан в новых условиях.
Если так называемый мировой финансовый кризис в той или иной степени оказывает негативное влияние на промышленное производство, то в силу специфики сельскохозяйственного производства и ослабления курса рубля расширяются рынки сбыта отечественной сельхозпродукции.
Для нас, сельчан, которые давно уже привыкли работать в условиях диспаритета цен на ГСМ и сельхозпродукцию, острой нехватки минеральных удобрений и нестабильных рынков сбыта, сегодняшние условия более благоприятны для увеличения производства, обновления техники и технологии, и мы должны выйти из кризиса более окрепшими и адаптированными к новой экономической ситуации. Если обновление производства так или иначе начато нашими инвесторами, то работа наших сельчан даже в новых условиях остается неэффективной.
Это несоблюдение технологий, малая отдача с одного гектара, по-прежнему низки надои на одну корову и привесы на откорме скота. Недостаточна работа глав сельских поселений по созданию оптимального баланса собственников земли. В момент надвигающегося кризиса она становится еще более актуальной, на село возвращаются люди, которые работали на промышленных предприятиях «КамАЗ»а, где работа была более привлекательной и выше заработная плата. Такие последствия кризиса мы должны использовать для закрепления своих же сельчан, оказывая им помощь в оформлении кредитов на развитие ЛПХ и предоставляя земельные участки из невостребованных земель для создания крестьянско-фермерских хозяйств.
Выступая на итоговой коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Атне, Президент республики подчеркнул, что отныне вся наша работа будет подчинена выполнению принятой программы развития агропромышленного комплекса на 2009-2012 годы. Такая же программа разработана и у нас. И ее последовательное и ежедневное выполнение – это самый действенный инструмент выхода из кризиса.
В ходе отчетов глав сельских поселений население поднимало вопросы строительства жилья, водоснабжения, строительства и содержания дорог.
Начиная с 2007 года в республике по инициативе Президента началось объединение усилий органов власти, бизнеса и населения республики на оказание помощи многодетным и малообеспеченным семьям, одиноким пожилым людям, детям-инвалидам, а также социальным учреждениям. Целью благотворительного движения является выработка механизма, при котором совместными усилиями на постоянной основе должны решаться наболевшие социальные проблемы общества.
2009 год объявлен в Татарстане Годом спорта и здорового образа жизни. Юбилейный год послужил толчком для бурного строительства спортивно-оздоровительных объектов. За последние годы в районе построены многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс «Юбилейный», ледовый дворец «Юность», закрытый теннисный центр «Олимп» с залами для большого и настольного тенниса, летний спортивный городок с беговой дорожкой, футбольным полем, площадками для картинга, баскетбола, пляжного и классического волейбола. Кроме этого, реконструирован старый клуб в поселке Нефтяников под молодежный центр, а также отремонтированы спортивные залы поселка нефтяников, средних школ № 2, № 3, ПУ-52, оказана помощь в ремонте спортзала педколледжа, обветшавший спортивный зал медицинского училища реконструирован под борцовский зал. Во всех средних школах села спортивные залы также отремонтированы. В районе имеется 5 тренажерных залов, 8 открытых хоккейных кортов, 3 лыжни. Это освещенная лыжня около родника «Лесной», которая уже стала излюбленным местом отдыха населения, лыжня на городском стадионе и в парке «Победы». Так что к Году спорта и здорового образа жизни мы подошли во всеоружии. Сегодня главная задача заключается в том, чтобы эти спортивные сооружения не пустовали, чтобы здесь было много молодежи. Строительство спортивных сооружений – не самоцель. В условиях сегодняшней стремительной жизни с ее огромными психологическими и физическими нагрузками на человека, особенно в условиях мирового финансового кризиса, только сильный телом и духом человек может противостоять всем тяготам жизни.
Только через занятия спортом и физической культурой мы сможем воспитать и сформировать конкурентоспособную личность, конкурентоспособное предприятие, конкурентоспособный район, конкурентоспособную республику.
Усилиями только одной власти эту задачу не выполнить. Поэтому нам необходимо в этой важнейшей работе объединить усилия местных органов власти всех уровней, руководителей предприятий и учреждений, бизнеса и населения. Во главе этой работы должен стоять отдел по делам молодежи, спорту и туризму.
К сожалению, отчетный год показал, что руководители ДЮСШ «Юбилейный» Р.Бадриев и особенно «Юности» Х.Гилязетдинов пока еще не смогли организовать нормальное функционирование объектов в режиме детско-юношеских спортивных школ. Надо приложить все усилия для укомплектования групп до нормативной наполняемости. План по внебюджетным доходам ими не выполнен. Из запланированных 1500 тыс. руб. по «Юности» собрано всего 325 тыс. руб., по «Юбилейному» из запланированных 1500 тыс. руб. собрано 873 тыс. руб. Наверное, неправильно во всем обвинять только руководителей этих спортивных сооружений. Но если у них нет инициативы, то во имя собственных интересов, интересов своих коллективов, интересов своих работников, а главное, интересов наших детей в укреплении собственного здоровья и формирования конкурентоспособной личности, к этой государственной задаче должны подключиться все руководители и, в первую очередь, отдел образования, потому что самый большой и самый важный контингент для оздоровления - это наши дети.
Отделу образования необходимо подготовить проект плана привлечения каждого ученика к обязательному участию в спортивных секциях школ, участию в районных спортивных соревнованиях, посещению спортивно-оздоровительных комплексов, в том числе учащимися сельских школ. К сожалению, организация нами спортивных соревнований среди школьников в период зимних каникул не нашла должной поддержки со стороны как глав сельских поселений, так и отдела образования, хотя проблема доставки учащихся на спортивные объекты района решаема. Подобное бездействие впредь недопустимо, и нами будут приняты адекватные меры. Слишком уж высока цена вопроса.
Кроме того, обеспечить охват населения массовыми видами спорта и полную загрузку спортивных сооружений только за счет средств бюджета нереально. Поэтому мы гарантируем предоставление коллективам предприятий спортивных площадей в аренду в удобное для них время. Со своей стороны мы обращаемся с просьбой к руководителям учреждений поддержать в финансовом, организационном плане проведение спортивных мероприятий по тем или иным видам спорта. У нас уже есть положительный опыт. В формате поддержки волейбола работает ООО «Изыскатель», лыжного спорта – ЗАО «Пионер-2000», шахмат – драматический театр, национальной борьбы – КФХ «Ильнур» и Кузембетьевский РМЗ, футбола – ООО «Металлосервис», мини-футбола – редакция. Отделу молодежи совместно с общественным советом по развитию физической культуры и спорта надо разработать схему по закреплению за предприятиями конкретных видов спорта, обязательно согласовать их с руководителями этих предприятий, а также с руководителями спортивно-оздоровительных учреждений, и утвердить ее на заседании Совета Мензелинского муниципального района. На основании утвержденной схемы нужно составить годовой график проведения спортивных мероприятий по району и добиться его неукоснительного выполнения. Этим самым мы сможем, наконец, добиться массовости спорта и помочь выжить нашим спортивным комплексам.
Возможность развития спорта на коммерческой основе и привлечения спонсоров мы видим на примере аэроклуба «Мензелинский». Руководством аэроклуба созданы все необходимые условия для развития парашютного спорта. Здесь создана необходимая учебно-материальная база, высоко-квалифицированный летный и инструкторский состав, социальная инфраструктура. Уже в течение ряда лет на этой базе проводятся соревнования по парашютным видам спорта республиканского, российского масштабов. С 3 по 9 августа текущего года у нас пройдет чемпионат России по парашютному спорту. В январе текущего года наш аэроклуб участвовал в конкурсе на проведение чемпионата мира и выиграл его. Чемпионат мира по парашютному спорту состоится в августе 2010 года в Мензелинске, и нам предстоит огромная работа по его достойному проведению.
В последние годы экономическая ситуация благоприятствовала развитию строительной отрасли. Этому способствовало принятие Российской Федерацией и Республикой Татарстан программ жилищного строительства, капитального ремонта многоквартирных домов, финансовая помощь республики на ремонт бюджетных учреждений, спонсорская помощь холдинговой компании «Русский стандарт» и ОАО «РИТЭК», а также дополнительные доходы собственного бюджета. Радует то, что все эти инвестиции освоены строительными организациями нашего района. Одной из самых труднорешаемых проблем для нас был ремонт многоквартирных домов, их обслуживание и содержание, а также благоустройство города. Для решения этих задач в Мензелинске была создана МУП “Управляющая компания”, учредителем которой является Совет Мензелинского муниципального района. Когда появилась программа капитального ремонта многоквартирных домов, учитывая, что именно управляющая компания лучше знает состояние и проблемы этих домов, нами была создана при ней строительная организация. Время показало, что это было правильное решение. Только в отчетном году по этой программе компанией проведен капитальный ремонт 29 многоквартирных домов на сумму 35 млн руб., за счет дополнительно полученных доходов местного бюджета выделено 41 млн руб. на приведение дорог в нормативное состояние и ремонт бюджетных учреждений, благоустройство города. За счет спонсорских средств ОАО «РИТЭК» проведено благоустройство пруда по улице Мирной. По программе ГЖФ в поселке Садак строится 8 двухквартирных домов сметной стоимостью 27 млн руб., проведен ремонт спортзала и общежития медучилища, здания педагогического колледжа, школ в Кузембетьево, Тат.Мушуге, фасада школы №2 на общую сумму 5,5 млн руб. В отчетном году управляющая компания освоила 132 млн руб. За счет заработанных средств ею дополнительно отремонтировано 10 многоквартирных домов, построен крытый теннисный центр с летним оздоровительным комплексом, приобретено спецтехники на 17 млн руб., построены цветники в 4-ом комплексе, реконструирован спортзал медучилища под борцовский зал, приобретены две детские площадки.
Среди всех строительных организаций одним из самых динамичных и надежных предприятий является ООО «Лига», которым руководит Николай Степанов. Я не буду говорить о прошлых заслугах фирмы, они известны. Ноу-хау этого коллектива явилась идея строительства жилья по китайской технологии. Преимущество ее в том, что она обеспечивает идеальные микроклимат, шумоизоляцию, планировку, а построить дом в кратчайшие сроки может любая семья. Здесь предусмотрены мини-очистные сооружения, при помощи которых продукты жизнедеятельности превращаются в удобрение. Убедившись в преимуществах данной технологии, мы ведем переговоры с китайской стороной о возможности строительства в Мензелинске завода по производству конструкций быстровозводимых домов. Достигнута договоренность о приезде китайской делегации для обсуждения у премьер-министра республики данного проекта. Реализация проекта позволит создать новое современное производство и привлекательные рабочие места.
Таким образом, практически все строительные организации, воспользовавшись благоприятной экономической ситуацией последних лет, сумели расширить свое производство, усовершенствовать свою технологию и качество работ, приобрести новую технику и оборудование, что позволило им выиграть практически все конкурсы на строительные работы в районе. Сегодня такие предприятия, как ООО «Конаш», ООО «Гарант плюс», успешно конкурируют со строительными организациями Наб.Челнов, Заинска, Арска, Мамадыша. Приобретенный ООО «Монолит» пневмопробойник для прокладки водопровода позволил ему обеспечить водой около двухсот домов и неплохо на этом заработать. Кроме этого, им приобретен роторный экскаватор для укладки водопровода на глубину 1м 80 см. У этого предприятия есть все предпосылки участвовать в государственной программе «Чистая вода», в которой так нуждаются жители наших сел.
Такое поступательное развитие строительного комплекса нашего района стало возможным благодаря активному участию нашей республики в федеральных программах строительства и развития. Несмотря на мировой финансовый кризис, нам гарантируют сохранить все социальные программы, дорожное строительство, социальную ипотеку, что позволит нам вновь, в свою очередь, сохранить строительный комплекс, обеспечить занятость населения и недопустить потери квалифицированных кадров, а самое главное – обеспечить нуждающихся жильем и социальной инфраструктурой.
В 2008 году все наши бюджетообразующие предприятия сработали прибыльно. В целом на этих предприятиях увеличена численность работников, обеспечен рост среднемесячной заработной платы (9813 рублей), а также уплачены налоги в местный бюджет в полном объеме. С хорошими показателями сработал нефтяной комплекс. Объем произведенной продукции они увеличили более чем в 2 раза. Но в условиях мирового финансового кризиса самыми незащищенными окажутся наши малые нефтяные компании. Учредители ЗАО «Пионер-2000» приняли решение о регистрации юридического лица в Новошешминском районе.
ООО «Металлосервис», созданное в 2001 году нефтяником Алексеем Юдиным, занимается строительством буровых вышек для нефтяных компаний ОАО «РИТЭК», ООО СМП «Бурение», ЗАО «Сибирская компания», ООО «Евразия» на территориях Удмуртии и Самары. Сегодня это бизнес отца и сына. Из года в год они наращивают свой потенциал. В 2008 году увеличили объем выполненных работ в 2,2 раза. Это позволило им в Мензелинске приобрести через конкурсное производство базу АПДС, выкупить у неэффективного собственника базу “Сельхозтехники”, комбайновый цех и приобрести в лизинг необходимую спецтехнику. Для того чтобы сохранить потенциал, предприятие расширяет диапазон оказываемых услуг. Они освоили ремонт тяжеловозов, запустили свою пилораму, начали строить 10-квартирный жилой дом, включились в программу ремонта многоквартирных домов, оказывают транспортные и другие услуги. В условиях мирового финансового кризиса они самостоятельно, не ожидая поддержки со стороны, ищут объемы работ. В данный момент ведут переговоры с Узбекистаном.
Мировой финансовый кризис показал, что самым уязвимым местом является отсутствие эффективных производств с современными технологиями. Сегодня нас радует, что такие первые ласточки у нас в районе появляются. Идет к завершению строительство асфальто-бетонного завода по немецкой технологии. Если старый завод производил в сутки 270 тонн асфальта, то производительность нового завода составляет 230 тонн в час. Уникальность нового завода, новых технологий и привлекательность рабочих мест заключается в том, что он подтянет образовательный потенциал работников, позволит получать высокие доходы, использовать труд молодежи и закрепить ее в родном городе.
Для создания новых современных производств по нашей инициативе, которую поддержал и активно приступил к ее осуществлению наш земляк - бизнесмен Р.К.Хусаинов, на территории района сегодня реализуется проект создания завода по производству автонормалей мировых стандартов – ООО «Мензелинский механический завод».
В мае 2008 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между ОАО «КамАЗ» и ООО «Мензелинский механический завод». По укомплектованию завода новейшим оборудованием выбран стратегический партнер – европейская компания NEDSCHTROEF. Я был В Москве 18 декабря 2008 года на совещании с участием заместителя директора ГНО инвестиционного венчурного фонда РТ И.А.Гайнутдинова, представителей ОАО «КамАЗ» и Белебейского метизного завода Э.Р.Абдразякова, генерального директора волгоградского завода (ООО «ВЗТДиН») М.Х.Усманова, посла королевства Бельгии в России, руководства компании NEDSCHTROEF, представителя компании Lindab Astron (Люксембург), представителей финансовых кругов BSH и IGT, стран Люксембурга и Германии. Результатом совещания стало заключение рамочного контракта между ООО «Мензелинский механический завод» и компанией NEDSCHTROEF о создании завода по выпуску автонормалей. Рабочая группа ООО «ММЗ» совершила рабочую поездку в Германию и Люксембург по решению финансирования данного проекта, в результате которой 10 января 2009 года финансовой группой BSH Capital Group S.A. выдана гарантия на финансирование проекта на строительство Мензелинского механического завода.
Во время рабочего визита Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшина 29 января 2009 года в город Мензелинск нами была представлена презентация данного проекта. Фарид Хайруллович дал высокую оценку проекта, сказал, что этот завод позволит обеспечить занятость населения, значительно увеличит налогооблагаемую базу, улучшит социально-экономическое положение Мензелинска. Заверил, что реализацию проекта возьмет под личный контроль и в случае необходимости будут предоставлены налоговые льготы.
На презентации проекта в Кабинете Министров РТ Премьер-министр Р.Н.Минниханов также дал высокую оценку проекта и заверил рабочую группу, что будет оказана всяческая поддержка в реализации проекта по строительству завода по производству автонормалей в Мензелинске.
Сегодня я от души хочу поблагодарить нашего уважаемого земляка Венера Асылгараевича Салимова за понимание и поддержку данного проекта на самом трудном первоначальном этапе его продвижения.
Многие наши руководители побывали в городах Европы. Что такое европейский город? Это небольшой экологически чистый благоустроенный городок с небольшими современными производствами, развитой инфраструктурой и высоким жизненным уровнем населения. Если каждый руководитель предприятия, бизнес-сообщество займется обновлением своего производства, внедрением передовых технологий, освоением и реализацией конкурентоспособной продукции, тогда бы мы значительно приблизились к европейским стандартам. Тем более, финансовые круги готовы сотрудничать с деловыми людьми нашего района в реализации перечисленных задач. И вот тогда мы вместе с вами смогли бы реализовать амбициозный проект превращения нашего любимого города в город европейского уровня.
У нас в районе разработана программа реформирования образования в соответствии с новыми условиями финансирования. Подробно работа всех служб района отражена в предоставленных ими отчетах, поэтому я остановлюсь только на самых важных и проблемных вопросах их деятельности. В сфере образования я как глава администрации вижу свою задачу в создании необходимых условий для образовательного и воспитательного процессов в соответствии с современными требованиями и реалиями жизни. Нами эта задача в основном выполнена. Только в 2008 году на ремонт объектов образования выделено и освоено 22,5 млн. руб., из них 12 млн. руб. дополнительно выделено правительством Республики Татарстан. Из них 16,9 млн. руб. направлено на ремонт базовых школ. Уже в 2008 году финансирование образования осуществлялось от наполняемости класс-комплектов, то есть деньги «идут» за учеником. При нормативной наполняемости 14 детей в каждом классе сельской школы, его фактическая наполняемость составляет 5,9. В городе при нормативной наполняемости каждого класса 25 детей, фактическая наполняемость составляет 20,9. У нас в районе фактическая наполняемость классов – одна из самых низких в республике. Если при таком положении не принимать никаких мер, то многие наши учителя могут остаться с низкой заработной платой. Поэтому в каждом районе республики разработаны Программы реформирования системы образования. Имеется такая программа и у нас. Она предусматривает создание базовых школ. Это школы, в которых сосредотачиваются все материальные ресурсы для качественного осуществления образовательного процесса, самые высококвалифицированные учительские кадры, новые информационные технологии. Наша задача заключается в том, чтобы в этих базовых школах дать детям качественное современное образование. Именно для этого учащиеся и учителя школ с низкой наполняемостью доставляются в базовые школы школьными автобусами. В 2009 году Россия переходит на отраслевое финансирование бюджетной сферы. Президент нашей республики отложил переход на отраслевое финансирование на 2010 год, чтобы дать возможность отрасли реально и продуманно подготовиться к такому переходу с наименьшими потерями. У нас такая подготовительная работа идет. Проведена тарификация в соответствии с требованиями нормативно-подушевого финансирования. В 2008 году работа по реализации программы реформирования образования в районе начата. Подвоз учащихся в базовые школы осуществляется 13 автобусами. В настоящее время 320 детей из 28 деревень подвозятся к девяти базовым школам.
Сегодня программа реформирования системы образования района, в целом экономическая ситуация, требует более детального подхода к оптимизации бюджетных расходов. Отделу образования безотлагательно приступить к инвентаризации сети образовательных учреждений и оптимизации численности. Надо посмотреть, какие категории работников образования будут высвобождаться, и разрабатывать меры по их трудоустройству.
Деятельность администрации и ЦРБ в отчетном году была направлена на решение поставленной Президентом и Правительством Республики Татарстан задачи - повышение уровня здоровья населения.
Для оценки состояния охраны здоровья населения Министерством здравоохранения РТ разработаны индикаторы оценки деятельности на уровне муниципальных образований. Наш район отнесен к третьей группе с численностью населения от 30 до 65 тыс. человек. По естественному приросту (убыли) населения на 1000 человек мы из 19 районов по рейтингу 16-е. Мы относимся к району с высокой убылью населения. Один из самых значимых показателей – это смертность трудоспособного населения. По рейтингу мы на 17-м месте и относимся к зонам высокой смертности трудоспособного населения. В рамках Национального календаря прививок мы находимся на последнем месте в республике. В целом среди муниципальных образований по сумме баллов наш район занимает 30-32-е место. Положительно лишь отмечается отсутствие случаев материнской смертности, туберкулеза, своевременность поступления беременных под наблюдение женской консультации, а также объем стационарной медицинской помощи и число вызовов скорой медицинской помощи. Чтобы быть объективными, мы использовали методику, разработанную Республиканским медицинским информационно-аналитическим центром Минздрава РТ. Учитывая то, что в течение ряда лет мы вкладывали в укрепление материально-технической базы ЦРБ и создание необходимых условий для эффективной работы огромные денежные средства, только в отчетном году выделено и освоено 7 млн. руб., мы вправе ожидать адекватной отдачи от медицинских работников по охране здоровья нашего населения. К сожалению, до сих пор этого не произошло. Главному врачу ЦРБ П.Н.Стоногину разработать программу мероприятий, которая позволила бы остановить развитие негативных тенденций в состоянии здоровья населения района и заложила бы серьезную основу для дальнейших системных преобразований, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан.
В новых экономических условиях значительно меняются и задачи культуры. В последние годы, как и в других бюджетных отраслях, мы отремонтировали все клубы, сельские дома культуры, районный Дворец культуры, а в малых населенных пунктах, не имевших клубов (В.Юшады, Каран-Азиково, Мелькен, Холодный Ключ, Русский Каран, Ст. Мазино, Шикарле-Каен и др.) в пустующих зданиях создали социально-общественные центры с обязательными помещениями для клубов. Только в 2008 году отремонтировано 11 клубов на сумму более 2 млн. руб. В учреждениях культуры района численность работников вместе со вспомогательным техническим персоналом составляет 231 человек, в том числе 170 работников творческой деятельности (методисты, завклубами, директора и художественные руководители сельских домов культуры, библиотекари, преподаватели, научные сотрудники). К сожалению, работа этих специалистов, особенно на селе, сводится в лучшем случае к открытию и закрытию клуба. Если мероприятия и проводятся, то они проводятся эпизодически, с узким охватом сельчан, без массового привлечения работающей молодежи, учащихся и учителей как наиболее интеллектуального потенциала. Поэтому, как правило, директора сельских клубов - это «люди с ключами», а сами клубы- это место массового сборища молодежи для распития пива. Нужны ли нам такие клубы? Сегодня работники сельских клубов должны центр своей деятельности переносить в школы, учить детей основам культуры, навыкам поведения в обществе, научить детей танцевать, быть коммуникабельными и владеть хорошими манерами. В культуре, также как и в спорте, через массовые культурные мероприятия выявляются способные и одаренные дети, с которыми потом начинают работать специалисты. А для этого как можно больше проводить концертов, смотров, фестивалей художественного творчества, различных конкурсов. Несмотря на созданные условия, перелома в лучшую сторону в клубной работе не происходит. Мы не видим со стороны отдела культуры координирующей роли всех учреждений культуры района, творческих коллективов предприятий и организаций, специалистами районного дворца культуры не осуществляется организационно- методическая помощь, не практикуются выездные районные концерты в сельских клубах с участием творческих коллективов городских школ и средних специальных учебных заведений и трудовых коллективов. При организации такой работы и будут востребованы прекрасно отремонтированные сельские клубы. Я, как глава администрации, поручаю исполнительному комитету, отделу культуры разработать конкретную программу культурного обмена между городом и селом с указанием сроков выезда на село конкретных творческих коллективов, заранее разработанным репертуаром с широким привлечением местного населения и обмена концертами художественной самодеятельности между сельскими населенными пунктами. Программа должна быть утверждена на заседании исполкома, а исполнение взято под строгий контроль.
В отчетном году исполнилась мечта многих мензелинцев, наконец-то в городе появился красивейший Дом детского творчества. Он построен на средства нашего земляка Р.В.Тарико с помощью республики. Этот храм искусства вместил в себя центр внешкольной работы, детскую школу искусств, краеведческий музей, которые раньше располагались в приспособленных и аварийных зданиях. Сегодня в новом здании значительно расширены площади, каждое из подразделений полностью укомплектовано самым современным оборудованием: станками, швейными машинами, музыкальными инструментами, компьютерами, информационными технологиями дополнительного образования. Задача коллектива Дома детского творчества заключается в том, чтобы предоставить максимум услуг по дополнительному образованию одаренных детей города и села и обеспечить переход к работе в режиме автономного учреждения.
Для реализации всех намеченных мероприятий, необходимо обеспечение законности и правопорядка, безопасности жизни людей. Меры организационного и практического характера позволили сохранить контроль за криминогенной ситуацией в Мензелинском муниципальном районе и городе, обеспечить правопорядок и общественную безопасность. Отдел внутренних дел смог правильно организовать работу по основным направлениям оперативно – служебной деятельности.
В условиях начавшегося мирового финансового кризиса все усилия работников милиции должны быть направлены на организацию профилактических мер, направленных на предполагаемый всплеск преступлений имущественного характера, усилить контроль за состоянием технической укрепленности предприятий и организаций всех форм собственности, в работе с населением шире использовать возможности службы участковых уполномоченных милиции.
Не надо надеяться, что мировой финансовый кризис обойдет нас стороной и не отразится на нашем жизненном уровне. В соответствии с задачами, определенными Президентом республики М.Ш. Шаймиевым, «…кризис не должен сказаться на качестве жизни населения. Мы должны пройти этот неблагоприятный отрезок времени с наименьшими потерями, сохранить свои обязательства перед населением, продемонстрировать умение поддерживать достигнутый уровень жизни своих граждан и продолжать созидательную работу, направленную на минимизацию последствий кризиса».
В условиях мирового финансового кризиса важными инвестиционными источниками для муниципальных образований становятся федеральный и республиканский бюджеты. Сегодня мы не воспользовались сполна федеральными программами. В области АПК – это газификация, водоснабжение, реконструкция сети бюджетных учреждений на селе под социально-общественные центры. Отделу капитального строительства срочно нужно заняться проектно-сметной документацией и ее экспертизами. Жильцы многоквартирных домов несут большие расходы по оплате за тепловую энергию. С целью минимизации этой нагрузки, а также получения дополнительных объемов для наших строителей нам существенно удалось увеличить количество квартир, подлежащих переводу на двухконтурные котлы. В течение 2009-2011 годов нам предстоит перевести все многоквартирные дома в количестве 3200 квартир на двухконтурные котлы. Наша задача – максимально воспользоваться республиканской программой «Социальная ипотека». За период действия этой программы 92 семьи улучшили свои жилищные условия. Нашим строителям необходимо включиться в реализацию социальной ипотеки и обеспечить жильем всех нуждающихся, помочь в его улучшении. Одной из успешно реализуемых программ в районе является программа «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». Только в 2008 году по этой программе улучшили свои жилищные условия 67 семей, а 31 семья получила средства на строительство. Главы сельских поселений и руководители бюджетных учреждений должны воспользоваться экономической ситуацией, которая благоприятствует закреплению молодых семей на селе путем участия в этой программе и обеспечению работой жителей села. Программа «Социальное развитие села до 2012 года» также способствует закреплению кадров без ограничения возраста и созданию рабочих мест. Одним из важных этапов антикризисной программы являются общественные работы. Российская Федерация, чтобы смягчить негативные последствия кризиса в сфере занятости населения, пошла на создание общественных работ, то есть предприятиям, муниципальным образованиям предоставлено право создавать у себя общественные рабочие места, куда могут быть направлены безработные, зарегистрированные в центрах занятости.
На основании проведенных анализов сформирован перечень общественных работ в разрезе каждого предприятия, разработана программа «Упреждающих мер по преодолению негативных последствий от влияния глобального финансового кризиса в Мензелинском муниципальном районе», где основным из направлений было создание оплачиваемых общественных работ для 2008 человек. Республикой данные объемы были откорректированы и доведены в количестве 390 рабочих мест для 780 человек. На сегодняшний день оформлено 645 человек.
Я хочу закончить свой доклад цитатой одного из наиболее известных и авторитетных антикризисных руководителей ХХ века – Президента Франклина Делано Рузвельта, выведшего Америку из Великой депрессии: «Преградой для реализации наших завтрашних планов являются только наши сегодняшние сомнения”. Значит, у нас сомнений быть не должно - БЕЗ БУЛДЫРАБЫЗ!